О практике борьбы с фальсификатом

22 февраля 2024 года

21.02.2024 состоялась пресс-конференция Объединения потребителей России (ОПР), посвященная практической деятельности общественников, направленной на воспрепятствование производству и реализации фальсифицированной молочной продукции.

Обсудили проблемы добавления пальмового масла в молочную продукцию или вовсе замену молока при их производстве. Такие продукты уже нельзя называть "молочными", а о вреде пальмового масла в последнее время говорят все больше экспертов.

Насколько опасны такие суррогаты для здоровья человека и можно ли запретить использование пальмового масла в пищевой промышленности, в эфире Общественной службы рассказали гости пресс-конференции:

• Алексей Корягин, председатель Объединения потребителей России

• Наталия Старостина, член Центрального совета Объединения потребителей России, член Общественного совета при Россельхознадзоре

• Игорь Болбат, председатель Регионального отделения Объединения потребителей России в Красноярском крае, автор программы "Общественный контроль Объединения потребителей России"

Наталья Сергеевна рассказала о работе Общественного совета по выявлению фальсифицированной молочной продукции, которая поставляется в бюджетные учреждения социальной сферы (детские сады, школы, госпитали, больницы, оздоровительные учреждения...). В качестве пилотного региона был выбран Ставропольский край на территории Кавказских Минеральных Вод. Это общероссийская здравница и там достаточного много учреждений лечебных и профилактических.

По мнению ОПР поставка фальсифицированной молочной продукции в социальные учреждения, тем более за бюджетные деньги, — преступная деятельность, мошенничество.

Схема работы ОПР предполагает мониторинг предприятий нарушителей с последующим общественным контролем, включающим закупку и лабораторные испытания. Если выявлена проблема, то она должна быть поставлена на самом высоком уровне — губернаторском. При каждом губернаторе существует региональная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которая и должна решать в первую очередь этот вопрос. Через региональные программы - государственные программы.

Задача ОПР — инициировать программу по противодействию реализации некачественной молочной продукции в бюджетных учреждениях, обозначив и подтвердив проблему, вынести ее на уровень губернатора, чтобы в дальнейшем ее совместно решать.

По результатам работы в Ставропольском крае в целом отработана схема. Есть четкое понимание, что это 159 статья, либо 283, что надо заставить заработать региональные комиссии, в итоге — выйти на изменения в законодательстве.

Необходимо вносить комплексные изменения в законодательство, включая законы о госзакупках, о государственном муниципальном контроле, в УК, в КоАП.

Предложения ОПР

1. Необходимо ввести специальные требования к поставщикам пищевой продукции в социальные учреждения (кормить людей — это ответственное дело, это здоровье нации, здесь должны быть специальные требования к поставщикам и производителям).

2. Необходимо запретить участие в торгах перекупщиков, не производителей (перекупщик не может отвечать ни за качетсво продукции, получатель не может быть уверен, что продукция, произведенная качественной, приехала к нему качественной; бывает так, что перекупщики закупают, условно, 500 кг сливочного масла, и делают на его основе 1 тонну суррогата, зарабатывая на этом деньги).

3. Ввести прямой запрет на участие в торгах для тех организаций, к продукции которых за последние год-два были претензии контрольно-надзорных органов и тем более, если она уже не раз выявлялась как фальсификат в других социальных учреждениях.

4. Нужно устанавливать обязательные критерии и требования к качеству закупаемой продукции, как товару, который является предметом договора, где должно быть естественно определено, что прежде всего он должен отвечать требованиям качества, безопасности и соответствовать техническому регламенту.

5. Необходимо наделить заказчиков госзакупок возможностью одностороннего отказа от договора поставки при выявлении нарушений качества продукции (сейчас такого права, к сожалению, нет).

6. Нужно за бюджетные деньги включать проведение проверки качества поставляемой продукции, хотя бы периодически.

В заключение Алексей Евгеньевич отметил, что практическая работа будет продолжена. После Ставропольского края ОПР планирует перейти на Московскую область.

Источник информации: видео "Насколько опасны для здоровья суррогаты молочной продукции" (сайт Общественной службы новостей)