Вы здесь
Аналитический отчет РИПИ по итогам гранта Президента РФ 2018-2019 гг
25 апреля 2019 года
Подводим итоги реализации гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества.
Тема проекта: "Межрегиональная система мониторинга безопасности и качества продуктов питания некоммерческими организациями как институт гражданского общества в области защиты прав потребителей".
Отчетный период: с 01.10.2018 по 30.11.2019.
|
Организации и волонтеры из 20 городов в разных регионах России приняли непосредственное участие в проекте. Договор об информационном сотрудничестве заключен с давним партнером РИПИ - Санкт-Петербургской общественной организации потребителей "Общественный контроль". Помимо этого договорные отношения установлены еще с организациями из шести регионов России из городов: Волгодонск, Краснодар, Курган, Пенза, Пермь, Симферополь.
РИПИ выполнял роль координатора проекта, вел всю методическую работу, связанную с испытаниями продукции, анализировал полученные результаты, публиковал их на своих ресурсах, сотрудничал с региональными СМИ. Также РИПИ проводил испытания по обращениям в Информационную систему "СПРОСпотребнадзор".
В Сибирском федеральном округе (СФО) партнером РИПИ является ФБУ "Красноярский ЦСМ" (www.krascsm.ru) – головная организация центров стандартизации и метрологии (ЦСМ) в СФО. К проекту подключились и другие ЦСМ Сибири, их специалисты сами проводят закупку и испытания в своих лабораториях за счет собственных средств.
- Партнеры РИПИ
- Реализация проекта в регионах России
- Работа по обращениям граждан в Информационную систему "СПРОСпотребнадзор"
Партнеры РИПИ
| 1 | Астраханская обл., г. Астрахань |
Астраханская городская общественная организация "Общество защиты прав потребителей" (подробнее) |
| 2 | Брянская обл., г. Брянск |
— ФГБОУ ВО "Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского" (www.brgu.ru) — волонтер |
| 3 | Вологодская обл., г. Вологда |
Городская общественная организация "Союз потребителей г. Вологды" (подробнее) |
| 4 | Воронежская обл., г. Воронеж |
Воронежское региональное общественное движение в защиту прав потребителей "Качество нашей жизни" (www.качество-нашей--жизни.рф) |
| 5 | Нижегородская обл., г. Дзержинск |
Общественная организация защиты прав потребителей г. Дзержинск Нижегородской обл. (http://zppdzr.ru) |
| 6 | Удмуртская Республика, г. Ижевск |
Удмуртская республиканская общественная организация "Союз потребителей" (www.vk.com/spur18) |
| 7 | Костромская обл., г. Кострома |
Общероссийская Общественная Организация "Всероссийская Лига Защитников Потребителей" Костромское отделение (подробнее) |
| 8 | Красноярский край, г. Красноярск |
ФБУ "Красноярский ЦСМ" (http://prodnadzor.info) |
| 9 | Псковская обл., г. Псков |
волонтер |
| 10 | Республика Крым | волонтер |
| 11 | Республика Татарстан, г. Казань |
Союз потребителей Республики Татарстан (г. Казань) (www.potrebiteli.tatarstan.ru) |
| 12 | Ростовская обл., г. Волгодонск |
Городская общественная организация "Волгодонская ассоциация потребителей" (ГОО "ВАП") |
| 13 | Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону |
Ростовский союз защиты прав потребителей (ГОО "РСП") |
| 14 | Рязанская обл., г. Рязань |
Газета "Комсомольская Правда" - Рязань" (www.ryazan.kp.ru) |
| 15 | Самарская обл., г. Самара |
Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей "Русконтроль" (www.ruscontrol163.ru) |
| 16 | Саратовская обл., г. Саратов |
Cаратовское региональное общественное учреждение по защите прав потребителей (подробнее) |
| 17 | Смоленская обл., г. Смоленск |
Региональная Смоленская общественная организация "Общество защиты прав потребителей "Фемида" (www.ozpp-femida.ru) |
| 18 | Тульская обл., г. Тула |
Еженедельник "Слобода" /семейная газета родного города Тула/ (www.myslo.ru) |
| 19 | Челябинская обл., г. Магнитогорск |
Общественная организация "Объединение защиты прав потребителей" г. Магнитогорска (подробнее) |
| 20 | Ярославская обл., г. Ярославль |
Общественная организация Ярославской области "Общество по защите прав потребителей" (ОО ЯО "Облпотреб") |
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА В РЕГИОНАХ РОССИИ
СТАТИСТИКА
За период с 01.10.2018 по 30.11.2019 исследовано 260 образцов пищевой продукции по следующим категориям:
Практически вся исследованная продукция была отечественного производства (99.6%)
|
молочная продукция — 130 образцов
плодоовощная продукция — 57
мясная продукция — 21
хлебобулочные изделия — 15
бакалея — 15
рыбная продукция — 11
масложировая — 6
кондитерские изделия — 5
|
Выявлено нарушений в 36% продукции (93 из 260), в том числе:
| по безопасности | 30% (52 из 176) | |
| фальсифицировано | 20% (33 из 168) | |
| не соответствуюет по физико-химическим показателям и органолептике | 14% (26 из 183) | |
| по маркировке | 61% (158 из 260) |
МОЛОЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ
Всего исследовано 130 образцов молочной продукции. Вся продукция отечественного производства.
Таблица 1. Результаты исследований молочной продукции в рамках реализации президентского гранта за отчетный период с 01.10.2018 по 30.11.2019.
| ТЕМА ТЕСТА | КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗЦОВ | РЕГИОН (СО ССЫЛКОЙ НА ТЕСТ) |
|---|---|---|
| МОЛОКО ПАСТЕРИЗОВАННОЕ И УЛЬТРАПАСТЕРИЗОВАННОЕ | 10 | ВОЛГОДОНСК, ДЗЕРЖИНСК, САМАРА |
| СГУЩЕННОЕ МОЛОКО С САХАРОМ | 5 | ИЖЕВСК, СИМФЕРОПОЛЬ |
| СЛИВОЧНОЕ МАСЛО | 18 | ВОРОНЕЖ (+ перепроверка), МИХАЙЛОВ (+ перепроверка), ПСКОВ, ТУЛА |
| СМЕТАНА | 23 | БАРНАУЛ, КОСТРОМА, КРАСНОЯРСК, НОВОСИБИРСК, СМОЛЕНСК, ЯРОСЛАВЛЬ |
| СЫР ПЛАВЛЕНЫЙ КОЛБАСНЫЙ | 1 | ПСКОВ |
| СЫР ПОЛУТВЕРДЫХ СОРТОВ | 20 | КРАСНОЯРСК, МИХАЙЛОВ, РЯЗАНЬ, СМОЛЕНСК |
| ТВОРОГ ФАСОВАННЫЙ | 51 | КАЗАНЬ, КОСТРОМА, РЯЗАНЬ, ЯРОСЛАВЛЬ, КРАСНОЯРСК, ИЖЕВСК, МИХАЙЛОВ (+ перепроверка), ПСКОВ, СМОЛЕНСК, ТУЛА |
| ТВОРОЖНАЯ МАССА | 2 | РЯЗАНЬ |
Нарушения выявлены в 36% исследованной молочной продукции (47 из 130-ти образцов).
Из них по физико-химическим показателям и органолептике — 12% (15 из 123-х образцов).
Не соответствуют требованиям безопасности 28% молочной продукции (26 из 94-х образцов). Показатели безопасности исследовались не во всех тестах.
Фальсифицировано 11% всей исследованной молочной продукции (14 из 127-ми образцов). Фальсификация выявлена в следующих молочных продуктах: молоко ультрапастеризованное (2 из 7 образцов [29%]), сливочное масло (4 из 18 [22%]), творог (6 из 51 [12%]), сыр, сметана.
С целью выявления системности нарушений со стороны производителей на третьем этапе гранта была организована перепроверка молочной продукции, в которой ранее были выявлены нарушения требований безопасности и фальсификация. Перепроверка проводилась в трех городах: Михайлов Рязанской области, Воронеж и Псков.
Повторная проверка молочной продукции в г. Михайлов подтвердила проблемы с безопасностью (наличие кишечной палочки) в одном из трех образцов. В Воронеже повторно был проверен один образец сливочного масла, и снова это оказался фальсификат. В Пскове были перепроверены два образца, в одном из них снова обнаружили кишечную палочку.
Исследования в рамках данного проекта не дают оснований говорить, что есть положительные тенденции в улучшении качества молочной продукции. Более того, они демонстрируют, что это проблема большинства регионов, с которыми РИПИ работал в рамках гранта. Поэтому вопрос усиления контрольно-надзорной деятельности и создания системы общественно-государственного контроля стоит в полный рост.
Нарушений по маркировке продукции — 62%.
ПЛОДООВОЩНАЯ ПРОДУКЦИЯ
Всего исследовано 57 образцов плодоовощной продукции, из них 54 образца свежих овощей и зелени по показателям безопасности: зелень - на содержание нитратов, овощи — дополнительно на наличие пестицидов (более 300 наименований действующих веществ). Исключение составил один вид зелени - пекинская капуста, которую проверяли впервые, поэтому ее исследовали на нитраты и пестициды. Все образцы от отечественных производителей, за исключением одного (редис из Израиля).
Таблица 2. Результаты исследований свежих овощей в рамках реализации президентского гранта за отчетный период с 01.10.2018 по 30.11.2019.
| ТЕМА ТЕСТА | КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗЦОВ | РЕГИОН (СО ССЫЛКОЙ НА ТЕСТ) |
|---|---|---|
| КАБАЧКОВАЯ ИКРА (КОНСЕРВЫ) | 3 | АСТРАХАНЬ |
| МОРКОВЬ СТОЛОВАЯ СВЕЖАЯ | 13 | БРЯНСК, ВОЛОГДА, ВОРОНЕЖ, ИЖЕВСК, КАЗАНЬ, КОСТРОМА, КРАСНОЯРСК, РЯЗАНЬ, КРЫМ |
| ОГУРЦЫ СВЕЖИЕ / РЕДИС СВЕЖИЙ | 4 / 3 | РОСТОВ-НА-ДОНУ, МАГНИТОГОРСК |
| СВЕЖАЯ ЗЕЛЕНЬ (УКРОП, ПЕТРУШКА, СЕЛЬДЕРЕЙ СТЕБЛЕВОЙ, ПЕКИНСКАЯ КАПУСТА, РОЗМАРИН) | 18 | ИЖЕВСК, РЯЗАНЬ, КРАСНОЯРСК, ТУЛА, КРЫМ |
| СВЕКЛА СТОЛОВАЯ СВЕЖАЯ | 16 | ВОЛОГДА, ВОРОНЕЖ, ИЖЕВСК, КАЗАНЬ, КОСТРОМА, КРАСНОЯРСК, КРЫМ |
Треть всей исследованной плодоовощной продукции оказалась с нарушениями требований безопасности
Особенность исследований РИПИ свежих овощей и фруктов состоит в проверке на содержание остаточных количеств пестицидов по широкому спектру показателей, что позволяет увидеть реальную картину с безопасностью плодоовощной продукции.
Свежая зелень. Не соответствуют требованиям ТР ТС 021/2011 по содержанию нитратов 3 из 18-ти исследованных образцов (17%). В зелени из Крыма отмечена одна положительная особенность - предельно низкое содержание нитратов. В пекинской капусте (проверялась впервые) выявлены три пестицида, причем содержание одного из них превышает более чем в 2 раза норму, установленную "Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)". Отметим, что производитель этой опасной капусты остался неизвестным, несмотря на наши запросы у продавца сопроводительных документов.
Морковь столовая свежая. Исследование 10-ти образцов выявило нарушение требований безопасности в половине, в том числе в трех по содержанию нитратов. Пестициды выявлены в 6-ти образцах, в том числе в двух - неразрешенные.
Свекла столовая свежая. Исследование 16-ти образцов свеклы выявило нарушение требований безопасности в пяти (по содержанию нитратов) - 31%. Ни в одном из образцов пестициды не обнаружены! Образец свеклы из Костромы выдавался за продукцию другого производителя.
Огурцы свежие. Исследование безопасности свежих огурцов, выращенных крупными российскими тепличными хозяйствами, показало следующее.
- Не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" по содержанию нитратов 1 из 4-х образцов теста.
- Остаточные количества пестицидов обнаружены во всех образцах (от двух до шести). Среди них есть неразрешенные к применению в России. Отметим, что на официальных сайтах всех производителей заявлено об экологической чистоте продукции. Наше исследование не подтвердило эти заявления, т.к. обнаруженные пестициды свидетельствуют о применении производителями химических веществ, и не все они разрешены для данной продукции.
Редис свежий. Исследовано 3 образца, два отечественных и один импортный - из Израиля. Нормы содержания нитратов в редисе отсутствуют, поэтому результаты не подлежат оценке. Два образца отечественного редиса можно считать экологически чистыми в плане содержания пестицидов, в них выявлено всего одно действующее вещество — сера, нормирование которой не требуется, так как она входит в список удобрений и почвоулучшающих веществ, разрешенных в органическом производстве. В образце редиса из Израиля выявлены остаточные количества 3-х пестицидов, которые не разрешены в РФ для данной культуры, что свидетельствует о неэффективном контроле за безопасностью ввозимой в Россию овощной продукции.
Кабачковая икра. В 1 из 3-х исследованных образцов установлены нарушения требований по показателям безопасности и физико-химическим показателям.
Нарушения по маркировке овощной продукции - 82%.
Многолетние исследования РИПИ свежей плодоовощной продукции на содержание остаточных количеств пестицидов по широкому спектру действующих веществ (в настоящее время - уже более 300) показали, что часто используются пестициды, не разрешенные для конкретных культур. А иногда используются пестициды, которые не разрешены в РФ. Заявления производителей об экологической чистоте продукции не подтверждаются. Потребитель не только не знает, какой химический коктейль содержится в продукте, но его еще производители вводят в заблуждение заверениями о полезности для здоровья.
МЯСНАЯ ПРОДУКЦИЯ
Всего исследован 21 образец мясной продукции отечественного производства - образцы от региональных партнеров, из них:
Таблица 3. Результаты исследований мясной продукции в рамках реализации президентского гранта за отчетный период с 01.10.2018 по 30.11.2019.
| ТЕМА ТЕСТА | КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗЦОВ | РЕГИОН (СО ССЫЛКОЙ НА ТЕСТ) |
|---|---|---|
| КОЛБАСА "ДОКТОРСКАЯ" | 2 | РЯЗАНЬ |
| СОСИСКИ "МОЛОЧНЫЕ" | 12 | БРЯНСК, САРАТОВ, НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ И ДЗЕРЖИНСК, ПСКОВ |
| ТУШЕНКА ГОВЯЖЬЯ (КОНСЕРВЫ) | 7 | ИЖЕВСК, САРАТОВ, САМАРА |
Нарушения в мясной продукции выявлены в 86% образцов (18 из 21). Исследовались, прежде всего, фальсификация, органолептика и физико-химические показатели.
Фальсификация мясной продукции выявлена в 81% образцов (17 из 21): сосиски "Молочные" (10 из 12), колбаса "Докторская" (2 из 2), а также тушенка говяжья (5 из 7).
Нарушения по органолептическим и физико-химическим показателям составили 38% (8 из 21-го образца).
Колбаса "Докторская". Проверка качества докторской колбасы, изготовленной по ГОСТу, двух производителей Рязанской области показала, что оба образца не имеют права так называться — в них выявлены незаявленные в составе продукта компоненты (каррагинан / крахмалосодержащий компонент / клетчатка).
Сосиски "Молочные". Гистологическое исследование состава выявило незаявленные в составе продукта компоненты. При этом физико-химические показатели производители, как правило, выдерживают в границах норм. Так из 12-ти исследованных образцов – 10 фальсификаты, 2 из них - с нарушениями по физико-химическим показателям.
РИПИ продолжает мониторинг качества "национального резерва" – тушенки
|
Говяжья тушенка. Из 7 исследованных образцов только 1 прошел без замечаний, в 6 остальных выявлены нарушения органолептических и физико-химических показателей (важных для данного продукта: содержание белка, жира, массовой доли мяса и жира), в том числе в 5 установлен факт фальсификации - выявлены незаявленные компоненты (каррагинан, крахмал содержащие компоненты, фрагменты слюной железы, шротовоя масса с мелкими костными фрагментами, грубая соединительная ткань, животный белок).
Нарушения по маркировке мясной продукции отмечены у 71% образцов.
Работа по обращениям граждан в Информационную систему "СПРОСпотребнадзор"
По обращениям граждан в ИС "СПРОСпотребнадзор" были проведены испытания по 9-ти темам:
|
| Молочные продукты: |
Йогурты натуральные Масло топленое (лето 2019, осень 2019) Сыр плавленый колбасный Творог мягкий Творог рыночный (осень 2018, осень 2019) Творожная масса |
|
| Колбасные изделия: | Колбаса "Докторская" | |
| Свежие овощи и зелень: | Картофель свежий Клубника свежая |
Исследование пшеничного хлеба проводилось в рамках совместного исследования с партнерами из Сибирского ФО.
Общее количество испытанных образцов — 32, в том числе с выявленными нарушениями — 8.
Проверка рыночных продуктов в очередной раз продемонстрировала отсутствие внимания со стороны контролирующих органов к этому сегменту торговли и полную незащищенность потребителей, которые пользуются услугами рынков, рассчитывая приобрести подешевле натуральные продукты.
Испытания рыночного творога выявили во всех трех исследованных образцах не соблюдение требований безопасности и/или фальсификацию.
Только 1 из 5 образцов топленого масла, реализуемого на рынках, является настоящим молочным продуктом. Остальные 4 — фальсифицированы растительными жирами.
Исследование творожной массы с сахаром выявило фальсификацию растительными жирами в 1 из 2 образцов.
Не было выявлено нарушений в следующих категориях: сыр плавленый колбасный, натуральные йогурты, творог мягкий, колбаса "Докторская", свежий картофель, свежая клубника и пшеничный хлеб.