Вы здесь
Продавцы – против, потребители – за!
23 января 2015 года
С 23 января 2015 года, вступают в силу изменения в законодательстве, которые должны в значительной степени облегчить возможность проверки безопасности и качества потребительской продукции органами надзора и контроля. В последний день ушедшего года Президент подписал Федеральный закон N 532-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок". В частности, вносятся изменения в Федеральный закон N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в соответствии с которыми
"при организации и проведении мероприятий по государственному надзору в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий предварительное уведомление юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство пищевой продукции, и (или) оборот пищевой продукции, и (или) оказание услуг общественного питания, о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется."
То есть, по-простому, это означает, что теперь по жалобе потребителя или потребителей проверка может мгновенно прийти в магазин, или к производителю, чья продукция оказалась опасной или фальсифицированной. В течение шести лет, с 2008 года, когда начал работать 294 федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», требовались такие согласования на внеплановую проверку, и недобросовестные производители и продавцы могли в принципе не бояться наказания. За время согласования и официального предупреждения о проверке можно безболезненно реализовать или, в худшем случае, ликвидировать любой товар, а перед проверяющими предстать белыми и пушистыми.
Бизнес мгновенно отреагировал на это нововведение – мол, опять выстраиваются административные барьеры на пути свободно предпринимательства. Но у нас, тех, кто долгие годы занимается анализом безопасности и качества потребительских товаров, мнение обратное. За последние годы качество потребительских товаров резко ухудшилось в сравнении ситуацией начала 2000-х, условий и стимулов для выпуска высококачественных продуктов у бизнеса практически не осталось. Об этом неумолимо свидетельствует анализ, который был сделан РИПИ на основе экспертиз, проведенных им в 2014 году.
По результатам тестов по 18-ти группам пищевой продукции выявлено нарушений:
- технических регламентов (ТР) - 50%
- требований безопасности - 24%
- требований качества - 27% (в т.ч. органолептических свойств -10%)
- фальсификации - 15%
- маркировки - 47%
- не соответствие заявленным свойствам - (50%)
Для наглядности приведем диаграмму.
На наш взгляд, такая нелицеприятная статистика дает очень веские основания для принципиального изменения контрольно-надзорной деятельности государства и защите наших гражданских прав на безопасность жизни и право быть информированными для правильного выбора.
Председатель Высшего Совета РИПИ
Ирина Виноградова